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北京市廣播電視局采購中央廣播電視節目無線覆蓋專項運行維護費單一來源公告

  北京市廣播電視局申請北京市廣播電視局中央廣播電視節目無線覆蓋專項運行維護費 采購項目采用單一來源方式采購,該項目擬由第一包:供應商名稱:北京市房山區廣播電視中心(北京市房山區廣播電視臺)供應商地址:房山區良鄉西潞南大街6號。第二包:供應商名稱:北京市平谷區廣播電視中心供應商地址:北京市平谷區舊城街8號。第三包:  供應商名稱:北京市懷柔區廣播電視中心供應商地址:北京市懷柔區府前街19號。第四包:供應商名稱:北京市密云區廣播電視中心供應商地址:北京市密云區西大橋路18號。第五包:供應商名稱:北京市延慶區廣播電視中心供應商地址:北京市延慶區延慶鎮高塔街73號提供(或承擔)。現將有關情況向潛在政府采購供應商征求意見。

一.采購人名稱:北京市廣播電視局

聯系地址:北京市東城區朝內大街55號,
聯系人:張士春,
聯系電話:010-64081418

采購項目名稱及編號:中央廣播電視節目無線覆蓋專項運行維護費

代理機構名稱:中國遠東國際招標有限公司,
聯系人:熊志剛,
聯系電話:010-64234102

二. 擬采購的服務說明:

根據國務院辦公廳《關于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》(國辦發[2016]20號),“按照分級負責原則,中央和地方各級人民政府分別負責本級無線發射臺(站)、轉播臺(站)、監測臺(站)等廣播電視公共設施和機構的建設改造和運行維護資金。中央財政通過現有渠道安排轉移支付資金,對地方按有關規定轉播中央廣播電視節目予以適當補助。”的規定,中央廣播電視節目無線覆蓋專項運行維護費項目資金為中央通過市財政下達補助資金,主要用于對五個轉播站、密云廣電中心及中央廣播電視塔內中央模擬、數字廣播電視發射機、天饋線、信號接收、傳輸系統及附屬設備進行運行維護。

三. 采用單一來源采購方式的原因及相關說明:

根據國務院辦公廳《關于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》(國辦發[2016]20號),“按照分級負責原則,中央和地方各級人民政府分別負責本級無線發射臺(站)、轉播臺(站)、監測臺(站)等廣播電視公共設施和機構的建設改造和運行維護資金。中央財政通過現有渠道安排轉移支付資金,對地方按有關規定轉播中央廣播電視節目予以適當補助。”的規定,中央廣播電視節目無線覆蓋專項運行維護費項目資金為中央通過市財政下達補助資金,主要用于對五個轉播站、密云廣電中心及中央廣播電視塔內中央模擬、數字廣播電視發射機、天饋線、信號接收、傳輸系統及附屬設備進行運行維護。五個轉播站地處山區,區廣電中心距離近、地域熟悉,便于與當地鄉鎮黨委、政府協調;廣電中心有發射臺,具備基本維護工作技術力量。同時,按照《廣播電視安全播出管理規定》中“委托其他單位承擔運維任務時,應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協議”的要求,考慮區廣電中心是當地唯一廣播電視播出機構及安全播出責任單位,而且轉播站在設備運維、應急處置等安全播出保障方面有嚴格要求。以區廣電中心為依托,協調當地力量,可以為轉播站安全播出創造良好的外部環境;另外區廣電中心常年從事廣播電視設備運維,有多年的運維經驗及技術隊伍,保證了轉播站的安全運行;同時經多年運維,區廣電中心已將轉播站運維管理納入本單位工作,有力保證了轉播站正常運行。按照《國務院辦公廳轉發文化部等部門關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作意見的通知》要求,擬通過采用單一來源的方式向各區廣電中心購買運維服務。另外對于位于中央廣播電視塔內的2008年中央廣播電視塔地面數字電視試點發射機系統及2017年改造后新增發射系統維護,以及新增10KW CDR發射機系統維護。按照《廣播電視安全播出管理規定》中“委托其他單位承擔運維任務時,應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協議”的要求,鑒于新增設備均位于中央廣播電視塔內,且中央廣播電視塔管理中心具備專業維護團隊及豐富經驗,同時基于中央廣播電視塔對安全播出及安全保衛工作要求等因素考慮,擬通過采用單一來源方式向中央廣播電視塔管理中心購買運維服務。

四. 擬定的唯一供應商名稱、地址:

第一包:供應商名稱:北京市房山區廣播電視中心(北京市房山區廣播電視臺)供應商地址:房山區良鄉西潞南大街6號。第二包:供應商名稱:北京市平谷區廣播電視中心供應商地址:北京市平谷區舊城街8號。第三包:  供應商名稱:北京市懷柔區廣播電視中心供應商地址:北京市懷柔區府前街19號。第四包:供應商名稱:北京市密云區廣播電視中心供應商地址:北京市密云區西大橋路18號。第五包:供應商名稱:北京市延慶區廣播電視中心供應商地址:北京市延慶區延慶鎮高塔街73號

五. 專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見,以及專業人員的姓名、工作單位和職稱:

專業人員論證意見:

專家姓名

程志海

專家工作單位

北京市東城區文化委員會

職稱

副調研員

專家論證意見:

按照招標工作提供的相關資料,以及通過網上查閱中央廣播電視塔管理中心運營資質,根據國務院辦公廳《關于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》(國辦發[2016]20號),相關規定,該項目所包括的五個轉播站地處的環境,條件。按照《廣播電視安全播出管理規定》中“委托其他單位承擔運維任務時,應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協議”的要求,同時,區廣電中心是當地唯一廣播電視播出機構及安全播出責任單位,而且轉播站在設備運維、應急處置等安全播出保障方面有嚴格要求。以區廣電中心為依托,協調當地力量,可以為轉播站安全播出、設備運維、技術支持、安全運行等方面提供和創造良好的外部環境要求。

中央廣播電視塔地面數字電視試點發射機系統改造后新增發射系統維護,以及新增的發射機系統維護均滿足相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協議的要求,該項目只能采用單一來源方式購買運行服務。

專家姓名

劉翼光

專家工作單位

中央宣傳部電影數字節目管理中心

職稱

教授級高級工程師

專家論證意見:

本項目主要完成對五個轉播站、密云廣電中心及中央廣播電視塔內中央模擬、數字廣播電視發射機、天饋線、信號接收、傳輸系統及附屬設備進行運行維護。項目開展符合《廣播電視安全播出管理規定》中“委托其他單位承擔運維任務時,應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協議”的要求

項目涉及的五個轉播站地處山區,區廣電中心距離近、地域熟悉,便于與當地鄉鎮黨委、政府協調;廣電中心有發射臺,具備基本維護工作技術力量。,因區廣電中心是當地唯一廣播電視播出機構及安全播出責任單位,而且轉播站在設備運維、應急處置等安全播出保障方面有嚴格要求。以區廣電中心為依托,協調當地力量,可以為轉播站安全播出創造良好的外部環境;區廣電中心常年從事廣播電視設備運維,有多年的運維經驗及技術隊伍,保證了轉播站的安全運行;經多年運維,區廣電中心已將轉播站運維管理納入本單位工作,有力保證了轉播站正常運行。建議項目相關部分通過采用單一來源的方式向各區廣電中心購買運維服務。

項目涉及位于中央廣播電視塔內的2008年中央廣播電視塔地面數字電視試點發射機系統及2017年改造后新增發射系統維護,以及新增10KW CDR發射機系統維護。鑒于新增設備均位于中央廣播電視塔內,且中央廣播電視塔管理中心具備專業維護團隊及豐富經驗,同時基于中央廣播電視塔對安全播出及安全保衛工作要求等因素考慮,建議項目相關部分采用單一來源方式向中央廣播電視塔管理中心購買運維服務。

專家姓名

周旭輝

專家工作單位

北京電視臺

職稱

高級工程師

專家論證意見:

中央無線覆蓋項目設備維護質量關系到黨中央的聲音和畫面能否高質量地呈現在受眾面前,所以服務提供商必須具有很高的政治站位、極強的安全播出意識和工作責任心;同時該項目中所含日常維護內容涉及眾多且關鍵廣電專業設備以及周邊輔助設備的日常維護,要求服務提供商具有很強的廣電專業維護能力。

綜合上述理由,出于政治安全和播出安全考慮,且區廣電中心和中央廣播電視塔管理中心都具備專業維護團隊及豐富經驗,以及極強的政治意識和安播意識。故建議該項目只能采用單一來源方式進行。

六. 公示的期限:

  征求意見期限從2019年04月04日至 2019年04月11日 止。

  潛在政府采購供應商對公示內容有異議的,請于公示期內以實名書面(包括聯系人、地址、聯系電話)形式將意見反饋至市級財政有關部門和北京市廣播電視局(聯系人:張士春,聯系電話:010-64081418),以及使用單位北京市廣播電視局(地址:北京市東城區朝內大街55號,聯系人:張士春, 聯系電話:010-64081418)。

 

    附件:

    1、專家論證意見及專家姓名、工作單位、職稱;

    (1)專家論證意見-中央.pdf;

    2、其他附件;

    (1)單一來源公示-中央無線覆蓋.pdf;

 

 

                                            2019年4月3日

 

 

專家論證意見-中央.pdf

單一來源公示-中央無線覆蓋.pdf

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