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北京市財政局關于市本級政府采購非招標采購方式有關問題的通知(京財采購[2017]143號)

  

市屬各預算單位、市政府采購中心,各政府采購代理機構:

  為進一步規范政府采購非招標采購方式審批,提高政府采購效率,現將我市市本級預算單位申請采用非招標采購方式時提交申請材料有關問題規定如下。

  一、根據政府采購相關規定,采購人、采購代理機構申請采用非招標采購方式時,需提交如下申請材料

  (一)競爭性談判

  1.屬于(1)招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的,或者重新招標未能成立的;(2)招標過程中提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的供應商只有兩家情形的,需提交以下材料:

  (1)采購人出具的申請函;

  (2)由主管預算單位簽署意見并蓋章的《非招標采購方式申請表》;

  (3)預算批復文件或者資金來源證明;

  (4)在我市指定的政府采購信息發布媒體上發布的招標公告網頁;

  (5)采購人、采購代理機構出具的對招標文件和招標過程是否有供應商質疑及質疑處理情況的說明;

  (6)評標委員會或者3名以上評審專家出具的招標文件沒有不合理條款的論證意見。

  2.屬于(1)技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;(2)非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;(3)因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額情形的,需提交以下材料:

  (1)采購人出具的申請函;

  (2)由主管預算單位簽署意見并蓋章的《非招標采購方式申請表》(見附件1,下同);

  (3)預算批復文件或者資金來源證明。

  (二)競爭性磋商

  需提交以下材料:

  (1)采購人出具的申請函;

  (2)由主管預算單位簽署意見并蓋章的《非招標采購方式申請表》;

  (3)預算批復文件或者資金來源證明。

  (三)單一來源采購

  1.屬于只能從唯一供應商處采購情形的,需提交以下材料:

  (1)采購人出具的申請函;

  (2)由主管預算單位簽署意見并蓋章的《非招標采購方式申請表》;

  (3)預算批復文件或者資金來源證明;

  (4)在我市指定的政府采購信息發布媒體上發布的單一來源采購公示網頁;

  (5)采購人、采購代理機構出具的公示情況的說明。

  2.屬于發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購情形的,需提交以下材料:

  (1)采購人出具的申請函;

  (2)由主管預算單位簽署意見并蓋章的《非招標采購方式申請表》;

  (3)預算批復文件或者資金來源證明。

  3.屬于必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十情形的,需提交以下材料:

  (1)采購人出具的申請函;

  (2)由主管預算單位簽署意見并蓋章的《非招標采購方式申請表》;

  (3)預算批復文件或者資金來源證明;

  (4)原政府采購合同。

  (四)詢價

  需提交以下材料:

  (1)采購人出具的申請函;

  (2)由主管預算單位簽署意見并蓋章的《非招標采購方式申請表》;

  (3)預算批復文件或者資金來源證明。

  二、已有預算批復的采購項目,應當提交預算批復文件;多個預算批復涉及同一項目或者單個預算批復涉及多個項目的,應當在申請函中作出解釋并指明所申請采購項目對應的完整預算。

  因特殊情況無法提供預算批復的,應當提供資金來源證明,資金來源證明需經市財政局部門預算處室確認。(格式見附件2)

  三、采購人、采購代理機構應將所有申請材料按照本通知標明的順序打包上傳至政府采購系統。上傳文件原則上采用常見的jpg格式或pdf格式,并應確保完整、清晰。如預算批復文件內容較多,需上傳預算批復文件全部正文及附件中涉及采購項目的部分。本通知未規定的材料無需上傳。

  四、采購人是政府采購工作的第一責任人,對采購管理工作負有主體責任,應嚴格依法依規確定采購方式,對提交材料的真實性、有效性負責。

  五、本通知自印發之日起執行。此前規定與本通知不一致的,以本通知為準。

  附件:1.非招標采購方式申請表

           2.資金來源證明

   

  

   

  

  北京市財政局

  2017年1月22日

  (聯系人:楊耀輝;聯系電話:68430032,13693341778)

 

 

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