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您現在的位置:首頁 -> 綜合信息 -> 政采新聞 2018-11-23
海淀區及時完善操作規程 有效提升政采效率

海淀區財政局印發《海淀區政府采購工作操作執行規程(2018版)》(以下簡稱“新《規程》”)的通知。近幾年,海淀區采購的貨物、服務和工程項目的品種、數量、規模逐年增加,2017年政府采購規模已達到全年46億元的交易量,為海淀區的高速發展建設起到了極其重要的作用。近年來,隨著相關法律法規逐步完善,配合政府采購‘放管服’改革的要求,我區在加大政策宣傳力度的同時,努力強化采購人的主體責任和法律意識,在此基礎上,制定了新《規程》。

      新《規程》將國家的法律法規和海淀區的規章制度進行串聯,便于采購人操作和查詢。同時,明確各方的權利和義務,包括采購人、代理機構、投標人、監管機構等。新《規程》涵蓋從預算編制到資金支付的整個環節,共六章三十二條內容,包括總則、政府采購預算編制、協議(定點)采購、競價采購、項目采購、采購方式變更、附則。其中,按照年度集中采購目錄分為協議(定點)采購、競價采購、項目采購三種。在項目采購立項填報階段,新《規程》明確,采購人應當按照財政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項目的屬性(貨物、工程、服務),按照《政府采購品目分類目錄》無法確定的,預算單位按照有利于采購項目實施的原則確定采購項目屬性。年初預算或年度預算中追加的緊急項目,在預算指標下達前,經主管業務科室同意后,可在系統選擇“預采”項,提前實施項目采購流程。跨年預算項目,經主管業務科室同意后,可在系統選擇“跨年安排預算”項,按照項目預算總額立項。

  新《規程》還明確了工程類項目法律適用問題,按照《政府采購法實施條例》的規定,屬于《招標投標法》及其實施條例監管的工程類項目,應當采用招標方式采購;不屬于《招標投標法》及其實施條例監管的工程類項目,適用政府采購法及其條例,應當采用除詢價以外的非招標方式采購。

  根據新《規程》,海淀區財政局僅對三種特殊情況立項進行審核,即預采項目、跨年安排預算項目、200萬元(含)以上必須公開招標的貨物、服務類項目變更采購方式。在采購方式變更章節,又對直接申請采用非公開招標方式、公開招標廢標后申請變更為非公開招標采購方式、不得變更采購方式的項目及非公開招標采購方式的實施進行了詳細的規定。

  新《規程》有效地串聯各項政府采購政策文件,使采購人從預算編制開始就能清晰地知道采購該如何執行,提高了項目執行的速度及財政資金的使用效率。
來源:海淀區財政局

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